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光明日报:要加强文物保护体系的威慑作用

2020-9-16 09:10| 发布者: 汪家首席| 查看: 9| 评论: 0

摘要: 原题:媒体谈及“曾国藩墓的保护状况堪忧”:文物保护制度应该加强威慑。曾国藩墓,曾国藩墓《光明日报》9月16日报道,日前,一年前爆出的曾国藩墓保护状况堪忧的消息,再次引起了公众的关注。根据媒体报道,作为国 ...
原题:媒体谈及“曾国藩墓的保护状况堪忧”:文物保护制度应该加强威慑。
曾国藩墓,曾国藩墓
《光明日报》9月16日报道,日前,一年前爆出的曾国藩墓保护状况堪忧的消息,再次引起了公众的关注。根据媒体报道,作为国家重点文物保护单位,曾国藩墓近年来本体保护得不够好,周边环境更是杂乱无章,失去了一处国家级墓葬类文物应有的肃穆感。究其原因,主要在于曾国藩墓保护责任主体并非文物系统管理机构,而是一家房地产开发公司。该公司同时也是该地区的主要开发建设单位。
文物保护基础工作在我国通常简称为“四有”,即有保护范围、标志说明、档案资料、专门机构或专人管理。据披露,曾国藩墓并无专门的文物机构或人员。它的保护责任主体是一家从事建筑开发的房地产公司,没有专门的部门或人员对其进行保护和管理。
的确,让一个企业承担文物保护管理责任,并非不可接受。同时,《文物保护法》只规定了国有文物保护单位不能作为企业资产经营,而没有限制企业参与文物保护管理。但在这一法律规定的背后,我们更应该关注的是不同类型的主体对文物保护“责任”二字的理解和由此产生的现实差异。坦率地说,这一家以发展、盈利为基本目标的企业,在面对文物保护的思维方式和行为逻辑时,是否把文物保护作为首要考虑,是值得怀疑的。
当今社会,任何机构和个人都是理性的,他们的每一个行为都是在对行为后果做出评估之后才会发生的。文物制度中的机构若承担文物保护单位的管理责任,其机构的运行目的、经费来源、领导的绩效考核等,必然以保护管理成效为重要衡量指标。但一家企业,无论是它的发展目标,还是它的领导评估机制,都是以利益为基础的,即使承担文物保护的责任,但这种责任如果违背了经济效益的大目标,那么,前者让位给后者的可能性就很大,这是一个普遍的行为逻辑。
曾国藩墓所面临的问题,恰巧也反映了我国目前基层文物保护力量薄弱的现状。在文物保护与建设开发相联系的过程中,文物部门微弱的声音常常被建设工程的喧嚣掩盖,这已是司空见惯的情况。让人叹为观止的是,曾国藩墓实际上并不像以前那样“草根”,它是国家重点文物保护单位,理应得到高层次的重视,得到相应的资金和技术支持,得到完善的管理。但事实上,曾国藩墓甚至连文物保护法的基本要求都没有达到,更别提按照全国重点文物保护单位的标准来保护了。
通过法律和机制完善文物保护工作,取得更大的“威慑”。不管是什么背景,属于什么样的机构,个人的知识和感情有什么不同,只要坐在这个位子上,就“不得不”敬畏文物,履行自己的职责,也知道如何去履行这个职责,才能让无数的“曾国藩墓”真正走出困境。
据报道,曾国藩墓的消息一出,湖北省便掀起了文物新闻热潮——湖北省文物局挂牌仪式在湖北省文化旅游厅的机关大楼举行。原在机构改革中被“撤并”的湖北省文物局重新挂牌,标志着这个文物大省文物保护管理体制的重新整合。湖北的相关领导在讲话中说:“不忘本来面目,就能开创新局面。”原本二字,既是指历史与文物,又是指整个社会,文物保护必须从制度上加强。
燕海鸣,中国文物研究院副研究员。


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